Relacja z konferencji
15
marca 2011 r. w Katowicach odbyła się konferencja pt. "Gospodarka odpadami Komunalnymi - wyzwania na lata 2012 - 2013." W konferencji wzięło udział ponad 60 przedstawicieli samorządów oraz przedsiębiorców działających w sektorze gospodarki odpadami komunalnymi.
Prelegenci, wśród których znaleźli się prawnicy kancelarii KSP, SALANS, konfederacji LEWIATAN, a także pracownicy Uniwersytetu Śląskiego różnicowali swoje wystąpienia adresując je zarówno do osób zainteresowanych kształtowaniem gospodarki odpadami na terenie gmin, jak i do zainteresowanych budową infrastruktury odpadowej. Dużym zainteresowaniem cieszyły się prelekcje na temat regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK).
Szczególnie atrakcyjny okazał się wykład prof. Aleksandra Lipińskiego, dotyczący kształtowania planów gospodarki odpadami, krajowego i wojewódzkiego. Profesor zwrócił uwagę na niedoskonałość rozwiązań legislacyjnych, utrudniających prawidłowe kształtowanie gospodarki komunalnej w perspektywie kolejnych lat. Istotą jego wykładu była konieczność wskazywania RIPOK w wojewódzkim planie gospodarki odpadami.
P
odobnie dużym zainteresowaniem cieszyły się prezentacje dotyczące chronologii zadań dla gmin przewidzianych nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w tym najważniejszy, z punktu widzenia przedsiębiorców, obowiązek zorganizowania przetargów na odbiór odpadów komunalnych na terenie gminy. Szczególne zainteresowanie przedsiębiorców wzbudziła prelekcja dotycząca specyfiki postępowań przetargowych na wybór przez gminę zewnętrznego podmiotu do budowy, eksploatacji oraz utrzymania regionalnych instalacji (RIPOK), z uwzględnieniem złożoności procesu inwestycyjnego w kontekście możliwości realizacji nowych zadań w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
Konferencja zakończyła się panelem dyskusyjnym, z aktywnym uczestnictwem szerokiego grona uczestników oraz prelegentów. Dyskusja ujawniła szereg rozbieżności interpretacyjnych oraz nowych wyzwań czekających samorządy oraz inwestorów w najbliższych miesiącach, w tym m.in. kwestie odpowiedzi na pytania o możliwość zagwarantowania przez gminy regionalnym instalacjom, budowanym ze środków prywatnych, stałego dopływu strumienia odpadów, kwestie związane z możliwością wskazania konkretnej regionalnej instalacji w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w kontekście zasad wolnorynkowych oraz obowiązującego stanowiska UOKiK oraz możliwości wypracowania kompromisu poprzez wspólne realizowanie instalacji odpadowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
